问题：河北：建强支部撬动农村发展

　　在“两学一做”学习教育中，河北以农村党支部建设为着力点，大力加强基本队伍、基本制度、基本保障建设，充分发挥每个支部主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，努力使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

　　以“万人示范培训”为载体，着力提升党支部书记能力素质。从2015年起，持续大规模开展农村党支部书记“万人示范培训”，用三年时间实现全省5万名村党组织书记省级培训全覆盖。2015年至2016年，省委组织部直接举办186期示范培训班，培训31046名村党组织书记。横向整合，纵向联动。“万人示范培训”由省委党的建设工作领导小组负总责，省委组织部牵头抓总，省委政法委、省委农工部、省民政厅、省财政厅、省农业厅等12个涉农部门共同参与。省级财政每年列支4500万元专项培训经费。各部门和单位选派180余名业务骨干组建省级教学师资库。市县组织部门各司其责、兜底培训，确保其他村“两委”干部培训全覆盖。创新模式，基地带动。采用“村庄做教室，大地为课堂，村官当老师”的基地培训模式，确定黑龙江兴十四、邢台前南峪等省内外17家特色示范培训基地。深度融合，拓展功能。把“万人示范培训”作为“两学一做”学习教育的重要载体，提出“四个一”要求，即每期培训班安排一次“两学一做”专题党课、组织一次专题研讨、观看一次系列电视教材和重温一次入党誓词。着眼发挥村党支部推动精准脱贫主体作用，举办精准脱贫专题班40期，对全省7366名贫困村党组织书记进行全覆盖培训。

　　以村级组织工作规则为统领，全面推进党支部工作制度化规范化。在工作运行上，着眼强化村党组织领导核心地位、加强制度规矩约束，出台村级组织工作规则，对村党组织、村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会等各类组织的功能定位、重大事项决策、村务监督管理等33项具体内容提出要求。在干部管理上，制定村党组织书记退出办法，提出7种调整退出情形，通过主动辞职、劝退、责令辞职、免职等方式加大调整退出力度。2015年村“两委”换届以来，新调整村党组织书记5306人。下发《关于健全规范农村（社区）干部档案的通知》，参照乡镇街道机关事业单位人员档案标准，健全规范党支部书记档案。在严格组织生活上，统一印制《党支部工作手册》，规范“三会一课”“党员活动日”等制度，每个党支部每次组织生活都实时记录。

　　以优化条件手段和待遇保障为支撑，持续增强党支部运转和服务能力。两年来，省财政新增近17亿元，用于提高村干部基础职务补贴和村级组织运转经费标准。印发《关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》，明确规定村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计每村每年不低于9万元。2017年，各级财政对“村级组织运转补助”资金总额达46.9亿元，省级达32.09亿元。制定《关于发展壮大农村集体经济的若干政策措施》，明确了规范村集体承包合同、开展土地流转服务等10项措施。全省确定55个县、600个村作为扶持村级集体经济发展试点，每个试点村至少安排财政资金100万元，重点实施康养旅游度假区、物流仓储、养殖基地、农家乐等项目。省级直接安排150多个村开展农村集体经济股份合作制改革试点，涌现了霸州市、饶阳县、曲周县等发展村级集体经济典型。