云南省委、省政府发文推动各州市高质量跨越式发展 昆明要在全省率先基本实现社会主义现代化

日前，《中共云南省委 云南省人民政府关于贯彻新发展理念推动各州市高质量跨越式发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布。《指导意见》对各州（市）目标定位和重点任务进行了明确，提出到2035年，昆明市的经济总量在2020年基础上翻两番，达到2.7万亿元，建成区面积达到1000平方公里，常住人口城镇化率达到80%，综合竞争力、辐射带动力明显增强，在全省率先基本实现社会主义现代化。

到2035年培育形成3个万亿级州（市）

《指导意见》提出，到2025年，全省地区生产总值达到3.5万亿元左右，人均地区生产总值超过1万美元。产业结构加快优化，世界一流“三张牌”走深走精走强，绿色低碳循环现代产业体系加快构建。打造形成1个万亿级、1个5千亿级及一批千亿级州（市）。以昆明区域性国际中心城市为核心、以滇中城市群为主体形态、以各州（市）政府所在地及县城为重要载体的新型城镇化发展格局基本形成，乡村振兴战略全面推进，美丽县城、美丽乡村、特色小镇建设成效显现。人民生活水平不断提升，居民收入增长与经济增长基本同步，中等收入群体比重与全国的差距显著缩小，教育、医疗、养老、社会保障等服务能力明显提高。

到2035年，与全国同步基本实现社会主义现代化，人均地区生产总值在2025年基础上翻一番，达到2万美元左右。滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化的区域发展格局基本形成，培育形成3个万亿级州（市），常住人口城镇化率达到70%以上。城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，以中等收入群体为主体的橄榄型社会基本形成，民族地区经济社会发展水平大幅提升。科技、教育、文化、医疗、社会保障事业发展水平达到全国平均水平，公共服务基本实现均等化。基本实现治理体系和治理能力现代化。全面建成我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。

以昆明为引领 推动滇中城市群一体化发展

滇中崛起如何布局？《指导意见》提出，充分发挥滇中地区对全省高质量跨越式发展的核心带动作用，以昆明区域性国际中心城市为引领，以都市圈为核心，推动滇中城市群一体化发展，努力将滇中城市群建设成为面向南亚东南亚辐射中心的核心区、通达南亚东南亚和环印度洋地区的大通道枢纽、云南实现高质量跨越式发展的强大引擎。

到2025年，城市群功能基本健全，人口和经济密度进一步提高，聚集全省50%的人口和68%的地区生产总值，常住人口城镇化率达到65%左右。到2035年，基本建成支撑全省高质量跨越式发展的现代产业体系，城市综合承载力显著增强，功能品质更加完善，聚集全省55%的人口和70%以上的地区生产总值，成为祖国西南地区重要的现代化门户城市群。

抓紧培育 支撑昆明未来30年发展的支柱产业

《指导意见》指出，昆明市是云南政治、经济、文化中心，是全省发展的排头兵、火车头，是我国面向南亚东南亚开放的前沿和重要门户，在云南经济社会发展中肩负着特殊责任。

针对昆明市的目标定位，《指导意见》提出，昆明市要建设成为中国春城、历史文化名城、国际大健康名城、区域性国际中心城市。“十四五”期间，地区生产总值年均增长9%以上，2025年经济总量达到1万亿元，常住人口达到1000万左右，城市形象品质明显提升；2035年经济总量在2020年基础上翻两番，达到2.7万亿元，建成区面积达到1000平方公里，常住人口城镇化率达到80%，综合竞争力、辐射带动力明显增强，在全省率先基本实现社会主义现代化。

在重点任务方面，《指导意见》要求，昆明市要大力发展战略性新兴产业，聚焦新材料、大健康、数字化，抓紧培育支撑昆明未来30年发展的支柱产业。大力发展有色金属、化工、稀贵金属、光电子微电子及半导体、新能源材料等新材料，把新材料产业打造成为千亿级新兴支柱产业；大力发展文化旅游、生物医药、健康农产品和保健品，加快打造“国际医疗健康城”，把大健康产业打造成为全国乃至国际知名产业；打造数字产业，建设数字政府、数字社会、数字城市，在数字化上实现跨越，为“数字云南”建设带好头作示范。实施工业倍增计划和市场主体倍增计划，力争3年实现工业投资翻一番，以工业的大突破带动昆明的大发展。

大手笔改造建设城市，精细化管理城市，着力实施畅通工程、绿化工程、滇池绿道工程、新老城区一体化工程、城区内涝治理工程、城中村改造工程、爱国卫生“7个专项行动”工程、亮化工程、城市设计工程、标准化管理工程，下决心解决好城市规划建设管理中的突出问题，最大限度保护文化遗产、延续历史文脉，做好现代化大城市风貌管控，做好路、水、景、城市更新四篇文章，把城市建设得更美丽更宜居。

以国际化为抓手推进对外开放，补齐城市经济、城市功能和城市形象国际化的短板，抓住《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议重大机遇，融入国内、联通周边、接轨国际，扩大开放领域、拓展开放空间，深化交流合作，吸引各类生产要素向昆明集聚，全面提升开放合作层次和城市国际化水平。像保护眼睛一样保护滇池，坚持依法治湖，把滇池保护治理放在压倒一切的位置，跳出滇池谋发展，改变环湖开发格局，全面落实“退、减、调、治、管”工作要求，着力解决城区雨污分流问题，狠抓面源污染治理，抓好补水系统建设，让滇池重放“高原明珠”光彩。（李丹丹）